FAQ Rules Of Origin (ROO)

 

POO merupakan dokumen bagi mengesahkan tempat asal sesuatu barang. POO boleh dikeluarkan dalam pelbagai bentuk termasuk Preferential Certificate of Origin (PCO) atau Declaration of Origin (DOO) yang dinyatakan di dalam Perjanjian Perdagangan Bebas

​CO bererti sijil yang dikeluarkan oleh pihak berkuasa negara pengeksport yang secara jelas memperakui tempat asal barang. Sijil ini terbahagi kepada 2 iaitu Preferential Certificate of Origin (PCO) dan Non-Preferential Certificate of Origin (NPCO).

Non-Preferential Certificate of Origin ialah dokumen spesifik untuk mengesahkan tempat asal barang, di mana pihak berkuasa pengeluar berhak untuk mengeluarkan dokumen bagi mengesahkan bahawa barang adalah berasal dari negara pengeksport di bawah Non-Preferential Rules of Origin. NPCO tidak boleh digunakan untuk menuntut kadar duti berkeutamaan dan barang akan dilepaskan menggunakan kadar duti Most-Favoured-Nation (MFN) iaitu kadar duti import biasa mengikut Perintah Duti Kastam yang berkuatkuasa.

Kadar MFN adalah kadar tanpa diskriminasi dikenakan ke atas pengimportan (tidak termasuk kadar duti berkeutamaan di bawah perjanjian perdagangan bebas).

Layanan Tarif Berkeutamaan ertinya kadar duti import yang diwartakan di dalam sesuatu perintah di bawah seksyen 11 Akta Kastam 1967 yang terpakai ke atas barang yang berasal dari negara pengeksport berdasarkan perjanjian perdagangan berkaitan.

PCO ialah dokumen spesifik untuk mengesahkan barang, di mana pihak berkuasa pengeluar berhak untuk mengeluarkan dokumen bagi mengesahkan bahawa barang adalah berasal dari sesuatu negara berdasarkan rules of origin di bawah sesuatu rangka kerja atau perjanjian antarabangsa yang berkuatkuasa.

FTA adalah perjanjian yang dibuat antara dua atau lebih negara di mana negara-negara yang terlibat diberi akses keutamaan pasaran.

​Setakat ini, terdapat 11 perjanjian multilateral dan 7 perjanjian bilateral yang telah berkuatkuasa di Malaysia. Senarai FTAs yang telah berkuatkuasa adalah seperti berikut:

Declaration of Origin (DOO) merupakan pengikraran tempat asal menggunakan invois atau Certification of Origin bagi perjanjian CPTPP (kecuali Vietnam) yang dikeluarkan oleh Certified Exporter, Approved Exporter, pengeksport atau pengilang.

Sekiranya DOO tidak dapat dikeluarkan di atas invois pada masa pengeksportan, ia boleh dikeluarkan di atas dokumen komersial seperti billing statement, delivery order atau packing list.​

Certified Exporter adalah pengeksport sah yang dilantik oleh pihak berkuasa negara pengeksport untuk membenarkan pengeksport membuat pengikraran Declaration of Origin bagi barang dieksport.

Pengimport boleh menikmati kadar duti berkeutamaan dengn mengemukakan dokumen seperti berikut pada masa pengimportan:

(a)         Pengikraran import (Borang kastam bombor 1).
(b)         Dokumen Tempat Asal seperti Sijil Tempat Asal (CO), Declaration of Origin (DOO) atau Form D elektronik (e-Form D).
(c)         Dokumen sokongan (invois, bill of lading, packing list, dan dokumen sokongan lain yang diperlukan oleh JKDM).

​Senarai dokumen tempat asal berdasarkan FTA asalah seperti berikut:​ 

Pengimport dikehendaki membuat tuntutan layanan tarif berkeutamaan pada masa pengimportan. Bagi situasi Dokumen Tempat Asal tidak dapat dikemukakan pada masa pengimportan, pengimport dikehendaki membuat tuntutan layanan tarif berkeutamaan bagi memaklumkan niat syarikat (secara bertulis) untuk mengemukkan Dokumen Tempat Asal selepas pengimportan. Syarikat dikehendaki membuat perakuan/mengesahkan bahawa barang yang diimport adalah berasal dari negara ahli FTA dan telah mematuhi peraturan tempat asal di bawah FTA berkaitan. Dokumen Tempat Asal perlu dikemukakan dalam tempoh satu (1) tahun dari tarikh pengimportan bagi tujuan tuntutan pulang balik tertakluk kepada peruntukan yang telah ditetapkan dalam FTA berkaitan. Merujuk kepada FTA yang sedang berkuatkuasa, permohonan pulang balik duti import (refund) hanya dibenarkan di bawah perjanjian CPTPP, RCEP, MCFTA, dan MNZFTA.

Sebagai contoh, bagi permohonan tuntutan pulang balik duti di bawah layanan tarif keutamaan CPTPP, pengimport dikehendaki membuat tuntutan dengan memaklumkan niat syarikat untuk mengemukakan CPTPP Certification of Origin selepas pengimportan. Pemakluman tersebut hendaklah dalam format bertulis dengan memasukkan klausa dalam Borang Kastam Nombor 1 (K1) bahawa pengimport mengaku/mengesahkan bahawa barang yang diimport adalah berasal dari negara CPTPP dan telah mematuhi peraturan tempat asal di bawah CPTPP. CPTPP Certification of Origin akan dikemukakan dalam tempoh satu (1) tahun dari tarikh pengimportan berdasarkan perundangan dan prosedur yang berkuatkuasa.

Pengimportan boleh dilepaskan setelah pembayaran duti pada kadar MFN dibuat. Pengimport juga dibenarkan untuk mengemukakan jaminan bank ke atas perbezaan duti import pada kadar MFN dan kadar tarif berkeutamaan sementara menunggu keputusan verifikasi.

Pengimport perlu memastikan semua maklumat yang terkandung di dalam POO adalah sepadan dengan pengikraran import yang dibuat serta dokumen sokongan yang berkaitan seperti invois dan Bill of Lading.

Ia adalah kesalahan di bawah Seksyen 133 Akta Kastam 1967 yang boleh dikenakan denda tidak melebihi RM5,000 atau penjara tidak melebihi tujuh (7) tahun atau kedua-duanya sekali.

Contoh: Form MJEPA dikeluarkan menggunakan HS versi 2002 dari Jepun, manakala Perintah Duti Kastam MJEPA mewartakan HS versi 2007. Pengimport dan ejen yang dilantik perlu membuat korelasi Hs versi dari 2002 kepada 2007 untuk diikrar di dalam pengikraran import.

Bagi mengikrar dagangan dengan tempat asal MALAYSIA, proses pengeluaran barang di Malaysia perlu melepasi syarat minimum kriteria tempat asal yang ditetapkan oleh pihak MITI di bawah Non-Preferential Rules of Origin atau mematuhi kriteria tempat asal di bawah FTA yang berkaitan.

• ​Pengeksport Malaysia boleh memohon PCO melalui Kementerian Pelaburan, Perdagangan dan Industri (MITI).
• Pengeksport Malaysia boleh memohon NPCO melalui Chambers dan Association yang diiktirafkan oleh MITI. Senarai pihak berkuasa mengeluarkan NPCO boleh dirujuk di Laman Web MITI.

Untuk maklumat lanjut berkaitan permohonan Preferential Certificate of Origin (PCO) or Non-Preferential Certificate of Origin (NPCO) bagi tujuan eksport boleh dirujuk di laman web MITI.  

Permohonan tersebut boleh dibuat melalui Kementerian Pelaburan, Perdagangan dan Industri (MITI).